Apache 防盗链的第一种实现方法，可以用 rewrite 实现。首先要确认 Apache 的 rewrite module 可用：能够控制 Apache httpd.conf 文件的，打开 httpd.conf，确保有这么一行配置:

LoadModule rewrite_module modules/mod_rewrite.so

　　然后在找到自己网站对应的 配置的地方，加入下列代码：

ServerName xiaohui.com

# 防盗链配置 

RewriteEngine On
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://xiaohui.com/.*$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://xiaohui.com$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://www.xiaohui.com/.*$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://www.xiaohui.com$ [NC]
RewriteRule .*\.(gif|jpg|swf)$ http://www.xiaohui.com/about/nolink.png [R,NC]

　　防盗链配置的说明：

1. 红色部分: 表示自己的信任站点。对我的站点来说，设置为 http://www.xiaohui.com 和 http://xiaohui.com
   
2. 绿色部分: 要保护文件的扩展名(以|分开)。以这些为扩展名的文件，必须通过红色标注的网址引用，才可以访问。
   
3. 蓝色部分: 盗链后的重定向页面。用以输出警示信息，这张图片应该尽可能的小。例如我的警示图片是 http://www.xiaohui.com/about/nolink.png。为了简单处理的原因，我的绿色字体部分，要保护的图片扩展中，没有 .png 的图片，而警示图片是 .png的。（我站内没有 .png的其他图片）

　　然后重新启动 apache 服务器即可。

　　有些用户使用的是虚拟主机，没有服务器的控制权，无法修改 httpd.conf 文件和重启服务器。那么请确认你的虚拟主机支持 .htaccess，将上面的配置写入 .htaccess 文件，放入根目录或图片所在的目录即可：

.htaccess 文件的内容：

# 防盗链配置 
RewriteEngine On
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://xiaohui.com/.*$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://xiaohui.com$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://www.xiaohui.com/.*$ [NC]
RewriteCond %{HTTP_REFERER} !^http://www.xiaohui.com$ [NC]
RewriteRule .*\.(gif|jpg|swf)$ http://www.xiaohui.com/about/nolink.png [R,NC]

　　注意:

1. httpd.conf 文件里的配置，是在 apache 启动时一次读取，效率很高
2. .htaccess 文件里的配置，每次访问都需要读取分析，效率很低。

二. 使用 SetEnvIfNoCase 和 access 技术实现 Apache 防盗链

另一种方式是利用 SetEnvIfNoCase 和 access。具体的代码如下：

SetEnvIfNoCase Referer "^http://xiaohui.com" local_ref=1
SetEnvIfNoCase Referer "^http://www.xiaohui.com" local_ref=1

Order Allow,Deny
Allow from env=local_ref

　　将上述代码，放入前面所讲的 httpd.conf 或 .htaccess 文件即可。

三. Apache 防盗链的技术小结

　　通过判断 referer 变量的值，判断图片或资源的引用是否合法，只有在设定范围内的 referer，才能访问指定的资源，从而实现了防盗链(Anti-Leech)的目的。需要指出的是：不是所有的用户代理（浏览器）都会设置 referer 变量，而且有的还可以手工修改 referer，也就是说，referer 是可以被伪造的。本文所讲的，只是一种简单的防护手段。当然，应付一般的盗链也足够了。

设置PHP 的 session 有效時間

session 的有效時間由 php.ini 裡的 session.gc_maxlifetime 決定，預設值時 1440 秒。
一般網站就用預設值就可以了，但是企業內部系統就可以設定長一點，免得離開位置喝個咖啡回來，session 就被清掉了。

如果只要針對特定 VirtualHost 設定，可以在 VirtualHost 裡設定

php_admin_value session.gc_maxlifetime 3600

@echo off
echo.=======================================
echo......构造htm文件中，可能需要几分钟.....
echo.=======================================

echo ^<head^> >PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<title^>PowerShell命令速查手册^</title^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html^; charset=gb2312" ^/^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^</head^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<A NAME="Top"^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<center^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<h1^>PowerShell命令速查手册^</h1^>——Written by ^<a href="http://hi.baidu.com/dikex"^>dikex^</a^> >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^</center^>    >>PowerShell命令速查手册.htm
echo ^<br^>    >>PowerShell命令速查手册.htm

mode con cols=250 lines=40
echo.=======================================
echo......构造htm文件中，可能需要几分钟.....
echo.=======================================  

for /f "skip=3 tokens=1,2*" %%i in ('powershell -command "& {get-help *}"') do (
     if /i "%%j"=="Alias" (echo ^<a href="#%%k"^>%%i^</a^>——%%j——%%k >>PowerShell命令速查手册.htm) else (echo ^<a href="#%%i"^>%%i^</a^>——%%j——%%k >>PowerShell命令速查手册.htm)
     echo ^</br^> >>PowerShell命令速查手册.htm
)

mode con cols=140 lines=25
echo.=======================================
echo......构造htm文件中，可能需要几分钟.....
echo.=======================================

for /f "skip=3 tokens=1,2" %%i in ('powershell -command "& {get-help * | format-table name,Category}"') do (
     if /i not "%%j"=="Alias" (
        echo ^<a name="%%i"^> >>PowerShell命令速查手册.htm
        echo ^<h2^>%%i^</h2^> >>PowerShell命令速查手册.htm
        echo ^<xmp^> >>PowerShell命令速查手册.htm
        powershell -command "& {get-help %%i -full}" >>PowerShell命令速查手册.htm
        echo ^</xmp^> >>PowerShell命令速查手册.htm
        echo ^<a href="#top"^>返回页首^</a^> >>PowerShell命令速查手册.htm
     )
)

goto :EOF

奥巴马简历

　　全名：巴拉克·胡赛因·奥巴马（Barack Hussein Obama Jr.）

　　党派：民主党

　　公职：联邦参议员（代表伊利诺伊州，2004年当选）

　　伊利诺伊州州参议员（1997-2004）

　　奥巴马1961年8月4日生于美国夏威夷州檀香山，是2008年美国总统选举民主党候选人之一。

　　根据美国参议院历史办公室的资料显示，巴拉克·奥巴马是历史上第五位非裔美国人参议员，也是当前美国参议院唯一一名非裔参议员。
 

23日微软发布公告，31号在本人公司网络发现利用ms08-067漏洞的蠕虫病毒,发展之快...

希望各位管理员以及企业朋友尽快封堵此病毒和打上067补丁

该报告总结称，“迄今为止，应用发展传播速度已经超过了信息安全技术”。

“然而，关于安全功能性的重视在今年并未获得好转。GTISC期望安全产业中的各大ISP服务商、应用开发商和网络用户能够协同合作，减少安全漏洞。”

另外，这份报告还特别提到了五个关键领域：僵尸网络，Web2.0攻击，基于消息攻击，通讯和RFID攻击。

GTISC小组成员还预计，全世界大约有近10%的电脑已经成为僵尸网络的一部分，并且受感染的电脑数量还在不段增加。这种网络越来越多的被用于欺诈和其他黑客活动。GTISC建议网络运营商给与足够重视，并整合IP子系统和网络防火墙以监测僵尸网络的蔓延。

研究还发现，随着Web2.0的兴起，网络用户也面临一些新的安全风险。Web开发人员需要具有更多的安全意识和安全技术，以便更好地利用启发式识别任何可疑活动并限制其影响面。

IBM互联网安全系统的安全策略负责人GunterOllmann说道，“随着Web从1.0至2.0及以后的发展演变，将会有来自五湖四海、各式各样的更多的内容和代码汇聚到客户端，从而会为安全管理和防范带来一个高度复杂的环境。”

“在2008年，人们将会看到地下组织将精力和策略都越来越多地瞄准Web2.0，尤其是混合技术(mash-up)的出现，将会使安全问题扩展到更多的不同应用中。”

GTISC成员还表示，反垃圾邮件技术的提升，促使黑客将攻击目标转向了基于消息攻击。钓鱼网站能以更快的速度关闭网站的同时，某些特定消息会试图在用户电脑上安装永久恶意软件以直接窃取重要信息。

日益趋同的通信系统和大肆采纳的VoIP系统也面临着新风险。这份GTISC报告中具体解释了，大量的VoIP感染(拒绝服务攻击)如何导致紧急电话不可用。

“在早期，只有少数优秀的黑客可以利用无线设备展开攻击，但是随着技术的不断普及和日益标准化，第一代自动WiFi攻击工具将会出现。”报告如是说道。“GTISC估计，在不远的将来，由于主流开发工具的滥用使得缺乏足够技术的黑客，也能够拥有展开RFID攻击所需要的技术。”

德尔比安科在这份题为“Hardening theSecurityStack”的报告中称,互联网用户在使用网络时应该懂得一些社交网站攻击知识,“犯罪分子都非常聪明,但他们的行径越来越恶劣 ”.他举例称,在上周,美国联邦贸易委员会警告称一个伪装后的钓鱼式电子邮件现身互联网,试图窃取用户的银行帐号等个人信息.

该报告呼吁科技厂商应该进一步完善计算机安全防范措施,包括针对普通用户的计算机安全知识普及,就像定期发布安全软件和硬件设备升级一样,来高度重视用户的网络安全使用经验.

负责.com 和.net域名注册的管理机构VeriSign公司资深副总裁兼首席技术官肯-席尔瓦(KenSilva)对上述观点持赞同态度.但他呼吁互联网个人用户更应该对计算机犯罪提高警惕,因为个人用户通常是犯罪分子选择的主要攻击对象,通常是大规模网络攻击的始作俑者.

席尔瓦称,如果用户更多了解网络钓鱼和其他形式的攻击原理,如果个人用户及商务企业更改他们的密码口令模式,如果硬件厂商所提供的笔记本电脑采取了多层数据保护措施,美国社会打击计算机犯罪的进程将取得明显进展.但他同时表示,事实上要在日常工作中做到这些并非易事.

“在这十年当中,最初一台电脑遭受了间谍件或者病毒侵袭,大家可以很直观地找到问题所在,但到了现在,多数人都不知道自己的电脑已经成为黑客的掌控对象,都不清楚自己的电脑正在泄露隐私信息,甚至不清楚自己的电脑已经开始向其他电脑发送垃圾信息或者成为攻击其他电脑的罪魁祸首.”

“拥有高智商的网络黑客在网络上做了很多很多事情,而且都是悄无声息地进行”席尔瓦称.

美国国家网路安全联盟(National CyberSecurityAlliance,NCSA)执行主任米切尔-凯瑟(MichaelKaiser)补充说,如果网民对计算机威胁具备了一定的常识,网络使用风险将大大降低.

“作为一名互联网用户,当你在地址栏输入WWW时,应该联想到"who、what和why".具体来说,用户应该自问:到底是谁让你提供个人信息,具让你提供什么信息,以及为何让你提供这些信息.如果用户在提交信息前停下来思考这些问题,他们遭受钓鱼式及其他攻击的机会可能将大大降低.”

eNet编译

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发布几个收藏多年的小工具

1，一个跟冰刃类似的小工具

wsyscheck.rar

2，安络科技出品的系统安全检查工具

seanalyst v4.0.rar

可以联机对比系统进程的小工具

x-raypc.rar

此为黑客“创作”的造谣原文：

清华校长顾秉林——中国大学教育就是往脑子里灌屎

昨天下午，清华大学校长顾秉林先生在接受学生记者采访的时候，表达了他对现在大学教育状况的担心，他表示，说得直白一点，现行的大学教育制度就是"在往学生们的脑子里灌屎"。

顾秉林校长表示，在二十世纪初至40年代，可以说是中国教育界的黄金时期，在这段时间以内中国的大学为社会培养出了大批的优秀人才，他们中有伟大的思想家、教育家，有革命义士、抗日英雄，有科学骨干、民族精英。而这种盛况自从解放后尤其是九十年代开始衰落。现在的各高校，包括清华与北大在内，已经没有将培养人才作为大学教育的目标。严重的学术腐败，枯燥且与社会脱节的课程，死记硬背的教育方式，将导致学生们的思想僵化，对课程失去兴趣，对大学乃至整个中国的教育失去信心，退学正是表达他们对大学教育失望的最极端方式。

他进一步表示，至少有80％的学生在刚进入大学的时候是酬躇满志，报着努力学习的决心的，可是在四年大学生涯的消磨与侵蚀下，能将这一决心坚持到毕业的学生恐怕不到20％。逃课，考试作弊已经被很多学生当成了家常便饭。上大学的目的由最初的学习知识变成了纯粹的混文凭。而那些在恶劣的环境下坚持认真学习的学生，他们的学习能力和创新能力却正在被逐渐磨灭。若这种情况持续下去，大学最终培养出来的成品，将是一具具没有灵魂的行尸走肉。

"如果一直这样下去，20年后，中国大学生的思想状态和精神水平将会是什么样子？我简直不敢想像！"

古板的教学方式和教材让社会丢失了许多的达芬奇，比尔盖茨。对于这样损失,我们是否要反省下呢？在这样的教育模式之下，学生们的精神受到极大的伤害，创造性和独立思考能力受到无可挽回的扼杀，中国至今没有诺贝尔奖获得者，与这种教育模式有很大的关系。

以下是顾秉林先生的原话：

作为一个大学校长，我认为真正的高校应该培养学生的独立技能、独特的思考方式和敢于权威挑战的精神。

1、什么是独立的技能？

不是拘泥于课本上的，如果你对某东西有深入研究，可以考虑研究成果作为成绩。我们要鼓励和发扬这样的模式，因为市场和学生需要这样的鼓励！

2、什么是独特的思考方式？

独特的思考方式不代表爆炸式的思考，而是多种寻根问底的思想，抓住一条线一直往前摸，有这样的科学精神，这条线一定能通往诺贝尔。独特的思考方式是在不断学习的过程中产生的，学生得注意研究的方式、研究的目的以及合理性。当然，诺贝尔奖不应该成为教育的最终目标，教育的最终目标是为社会培养以及输送人才，但是这毕竟是国际上对最顶尖人才认可的标志。

3、什么是敢于挑战权威？

这个相信学生们都了解，羽毛和石头哪个能先着地？

这个是众人皆知的，为什么那个时候全世界只有1个人提出了不相同的结论并用事实证明了？原因就是权威的威慑。教授：这个名词是一个长辈的名词，我不介意别人叫我同学，叫我兄弟，或者学生。因为弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻。你研究的成果比老是的好,你就是老师,我可以为一个同学 "无聊"的问题而停下上课,动员大家参与这个问题的讨论，原因为什么?这个问题的隔壁很可能就是诺贝尔奖……

当然，以上的能力，在中国现行的教育体制下，是不可能被赋予学生的。所以顾秉林先生表示，中国的高等教育体制改革势在必行，"应该停止再扼杀人才了！应该停止再向学生们的脑子里灌屎了！"当然，改革会涉及很多未知的因素，以及牵扯很多人的利益，势必受到极大的阻力，可是为了学生以及中国的未来着想，这些阻力都必须被克服。　　

首先，我们来看看不远万里从美利坚赶来为奥运捧场的布什总统，或许是没几个月总统好当了，布什先生在北京也到显得逍遥自在，先是和女子沙滩排球运动员切磋技艺，之后又现身中国男篮和“梦八”的比赛现场。原本想表象得更加亲民的布什总统弄巧成拙在为美国选手加油助威时把美国的星条旗左右给拿反了，结果就有美国网民揪住布什的“小辫子”在网上嘲弄布什“So, apparently, even after seven years, President George W. Bush still hasn't learned how to correctly display the American flag. Glorious. We still have to pay him a salary, out of our stimpackages,ulus  apparently.”意思就是：显然做七年总统七年，布什先生还没搞清楚如何正确地展示美国国旗，而我们纳税人还不得不付他工资

        但和布什先生相比，国奥的“功夫足球”不但让比利时队的球员领教了中国足球的博大精深还让比利时队员对此刻骨铭心!对于比利时那位队员的伤势关心的朋友可以点击这里。在网上已经有网民开始呼吁巴西队“珍惜生命,远离国奥”下面就是网友把一首《北京欢迎您》恶搞成了《国足欢迎你》

我家球门常打开
开怀容纳天地
一个两个不算稀奇
再多也输得起

天大地大都是朋友
请不用客气
场上梦游是惯例
场下才牛气

国足欢迎你
用净剩球感动你
你们捞足积分
我们来出局
国足欢迎你
遇到中国就是福气
业余联队一样能晋级

我家球门常打开
要进几个随你
交锋过后就有了底
你会爱上这里

不管远近都是客人
请不用客气
进的少了别在意
下次补给你

国足欢迎你
为你敞开球门
再不济的实力
也能找信心

国足欢迎你
遇上了您就随便赢
有我们就会有奇迹

点击收听

此外，在百度百科上中国足球的掌门人谢亚龙同志也多了一个别名250大家请看以下截图：

        不但广大网民如此就连央视名嘴白岩松也在节目里语出惊人炮轰国奥：“今天中国又夺得了四枚金牌，一片喜庆与笑脸，为了不影响人们看奥运的心情，中国男子国奥队决定更迅速地退出，郑智与谭望嵩得到两张红牌并0：2输给比利时，这一下，郑智可以全身心地投入到自己是转会还是不转会的思考中。虽然大家都知道，还有一场对巴西的比赛，但其实已可以提前告别，接下来，让我们看一下这场比赛的片段，是告别，同时，我相信，没人想对他们说再见吧！”

        运动员的奥运在赛场,网民的网络主场不仅仅是在可爱企鹅而是无处不在！

来源：www.hexieshe.com cnBeta·Jimmy

南方网8月7日报道   日前，《全国统一的社会保险关系转续办法研究》在国家发改委宏观经济研究院完成了课题研究。作为国家发改委落实“十七大”精神的十多个课题项目之一，该课题着力解决制约劳动者流动的社保异地转续的政策性壁垒。

事实上，决策层对该问题的解决已提出了时间表要求。

“十七大”报告明确指出要提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。今年全国两会期间，温家宝总理指出，要“加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系接续办法”。

随后，原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表，以及在实现省级统筹的基础上，年内制定出跨省市的人员流动养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。

针对我国现有社保体系“划疆而治”的分割局面，发改委课题组选择绕开“体制难点”，提出了包括借鉴欧盟“分段计算”在内的一揽子操作性政策建议。

据本报了解，该课题结果已上报给国家发改委和人力资源和社会保障部等相关决策部门。

借鉴欧盟“分段计算”办法

“真正需要跨地区转续的社会保险关系主要有三种。”该课题组组长、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险三类社保存在转续问题。

对此三类社保形式，课题组分别提出了具体政策设计。其中，城镇职工基本养老保险跨省转续可借鉴欧盟的“分段计算”模式——工作地缴费，分段记录；退休地方发放。

即保持社会统筹和个人账户相结合的管理模式不变，在不转移统筹基金的前提下，按各参保地规定分段计发。

具体做法是，依据参保人员在各参保地缴费工资和各参保地在岗职工平均工资为基数计算其指数化的平均缴费工资，进而确定其基础养老金和过渡性养老金的标准，其养老金可由各参保地分别委托相关金融机构发放。

比如，某劳动者在A省企业或社会组织工作2年，则由A省企业负责交纳养老统筹部分并记录在当地社保机构；之后又到B省工作2年，再由B省企业交纳养老统筹，也记录在案……直到累计计算到60岁退休。

当该劳动者退休后，按照他当时在每个地方工作时，企业为他交纳养老统筹的份额比例提供养老金，但要统一到其退休地的金融机构发放。

“这既避开了个人账户，也绕开了统筹基金转移难题。”杨称，这种方法使得全国社保转续具有可操作性。

这种建议源于我国财政体制和现有社保制度。

尽管我国社保部门发布了容许社保异地转续的规定，但在财政“分灶吃饭”体制下，地方基本上都出台了“土办法”，只愿转出，不愿转入。

“社会保险关系跨地区转移会影响地区的局部利益。转出就是转嫁了责任，转入就意味着将来要承担责任。”杨分析。

另外，由于我国社保是“统帐结合”的特有模式，多数地方规定，劳动者流出时只能带走个人账户里的钱，而不能带走统筹部分。而流入地因为要负担其“统筹部分”，导致多数地方不愿接收社保转入。

“欧盟31个民族国家(欧盟社保协调范围是27个欧盟成员国，再加上另外3个欧洲经济区国家和瑞士)都可以转续，从理论上讲，我们只是在国内转续，应该更有利于这种模式的实现。”杨表示。

“当前财政分灶吃饭的情况下，这种办法可以较好地协调各个方面的利益关系。”中央财经大学保险学院社会保险系主任褚福灵称。

“这种模式的前提是先实现省级统筹”课题报告称，即在一个省内改变市级、县级统筹局面，全省执行统一的缴费基数和缴费比例，养老金计发办法和统筹项目全省统一，实行统收统支，由省级直接管理。

“省级统筹技术上不存在难点，关键是谁统筹意味着谁要对基金进行财政‘兜底’。”杨分析，提供统筹层次难在财政体制而不是技术。

建立国家医保基金

相比养老保险，医保作为另一类社会保险，由于其目前形式多样，在跨区转续上有不同的解决方案。

首先，课题组对城镇职工医保转续开出的“药方”是，把连续缴费年限改为累积缴费年限。

目前城镇职工医保制度规定，职工退休时医疗连续缴费年限(中断不能超过3个月)分别为男职工满25年，女职工满20年。而实践中，常常是要求在一个地区连续缴费这些年限。

针对此，课题组报告建议，流入地应连续计算其(流出地)缴费年限，或将其连续工龄或者工作年限视同基本医疗保险缴费年限，将现行的计算连续缴费年限的做法，改为计算累积缴费年限。

但累积算法涉及到一个敏感话题，即如果未来退休后分享更好的就医条件，就业者选择在退休前几年到发达地区工作，那么是否意味着发达地区要承受医保基金支付压力(因为就业者流转不同地方时，医保统筹基金部分带不走)？

对此，课题组专家的解决思路是，在退休前10年左右设定“转入门槛”，如某就业者在51岁时从经济欠发达地区转入发达地区，需要补交一定比例钱给发达地区社保统筹金中。对于这一“补交金”，课题组设计可以有多种方式解决，包括发达地区财政(引进人才)、用人单位、个人、中央财政适当补偿。

针对流出地和流入地存在的利益补偿问题，课题组报告建议建立国家基本医疗保险调剂基金。

“根据以往经验，调剂基金宜保持在全国基本医疗保险年平均投入总额的2%左右。”杨称，该基金用于三个层面，用于补助医疗保险覆盖劳动力净流入地区，和补助劳动力从欠发达地区转移到发达地区的基本医疗保险标准补贴。

另外，国家医保调剂基金还可以对异地就医的票据审核进行补贴。

“异地看病核算票据存在成本问题。”杨解释，比如青海省的医疗保险受益人到北京去看病，病历和票据可以由青海的医疗保险经办机构委托北京医疗保险经办机构审核，按道理青海应该支付给北京相当于保险票据的0.5％－1％的审核费用。这部分可以由国家基本医疗保险调剂基金支出。

尽管课题组设计方案里“统筹部分”(用人单位缴纳，放在公共账户里的钱，用于共济)不随着就业者的转移而转移，但在特殊情况下，是允许的。

“如首钢搬到河北唐山，大规模职员转移河北工作。”杨认为，类似这样的“劳动力成建制大批流动”情况下，流入地与流出地双方应有协议和沟通机制，将相应的社会统筹部分随基本医疗保险关系一并转移。

“由于具有相当规模，这部分统筹部分是可以核算出来的，”杨表示，并称，“这也是尊重地方经验。”

相比城镇职工医保，城镇居民和新型农村合作医疗是每年一次性个人自愿缴费的办法，因此，转续问题显得不那么困难。

对这两类医保，课题组设计的转续方案有两种选择。一种是在流入地看病，回流出地报销，或者直接回流出地看病；另一种是由流出地清算个人当年剩余的资金，划拨给流入地居民医疗保险机构，由流入地报销其后半年可能发生的医疗费用，下一年重新入保。

“中国式”社保转续难题

“我国社保模式决定了存在转续问题。”杨宜勇分析。

按国际社保模式看，主要分为两类，一是现收现付(统筹)模式，二是完全积累(个人账户)模式。如果是“纯粹”的这两类模式，都不存在社保关系转续问题。

如前一模式，劳动者从一地流动到另一地，即宣告流出地的社会保险关系结束，流入地的社会保险关系随着新的工作开始同时宣告建立。

“麻烦的是非纯粹现收现付模式的社会保险和非纯粹完全积累式的社会保险都不同程度地存在关系转续问题。”杨称，

而我国恰好是两种模式的“捏合”。加之财政体制背景，由此带来转续中“个人账户”“统筹部分”等是否转移的争论和地方利益博弈不断。

目前，我国养老、医疗等社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，各统筹单位之间政策不统一，如个人缴费比例不一、保障水平不一。

因此，社保在全国范围形成有序的跨区、跨省转续成为制度性难题。

尽管上述发改委课题报告提交的解决方案看，是在“不动现有财政、社保体制”前提下，提出了具有操作性政策建议。但亦有专家提醒，复杂的现实情况，要使政策建议发挥作用，还需要进行更深入的体制改革。

“目前真正实现省级统筹的地区比较少。”社保研究领域专家、中国社会科学院拉美所所长郑秉文对本报记者分析，尽管有关部门宣布已有17个省实现了“省级统筹”，但都不是完全意义上的，比如没有实现省级统一对社保金“统收统支”，“最多是建立了省调剂基金，还是以市县为单位进行统筹的。”

而发改委课题组“分段计算”的方案是以实现省统筹为前提条件。

同时，郑秉文表示，中国社保制度和国情与欧盟不一样，欧盟经验的适用性还面临中国复杂的社保体系考验。

如欧洲没有账户资金，而中国的账户资金投资制度不统一，收益率不一致，各地账户比例也不一致，做实没做实的差异性很大(有的做实了，有的没做实)。所以，地区间转移也很困难。

“解决社保问题，出路在于进行彻底的体制重建和改革。”曾工作于国家体改办的社保专家、北京大学中国保险与社会保障研究中心高书生对记者分析。

目前我国各种社保制度是应对当时经济体制改革设定的，通常是为了解决一个改革问题如国企改制、农民工等设立一套社保制度，未能从全盘意义上考虑建立一套完整的社保体系。

“旧制度要关上大门，尚未覆盖的人群要建立全国统一的社保制度。”高书生建议，并称关入旧体系的人也要给他们选择新制度的权力，如事业单位改革时面临的社保制度选择问题。

“中国社保制度建立，要避免再碎片化下去。”郑秉文指出，从欧洲社保接续的经验教训看，中国未来的制度走向应该是建立大一统的社保制度。(21世纪经济报道) (本文来源：21世纪经济报道 )

来源:http://news.163.com/08/0807/00/4IN2TQUH0001124J.html

　　《功夫熊猫》热映引发专家慨叹,守着丰富资源为何原创缺失

　　年会上,正在中国各地热映的美国动画片《功夫熊猫》引起了专家们的热烈讨论.这部典型的好莱坞动画片运用典型的中国文化元素“功夫”和“熊猫”讲述了一个美国式的励志故事.“为什么这么好的文化元素,我们天天都能看到却视而不见,最后被外国人拿去,反过来占领中国市场?”本片的发行方之一、上海电影集团副总裁汪天云说:“看到观众排队购票,我的心情很复杂.的确,票房越高,我们口袋里的钱就越多,但是为什么从《花木兰》开始,到今天的《功夫熊猫》,我们自己的民族动画搞不出这样的精品?”

　　《功夫熊猫》横扫票房折射出中国动漫的尴尬现状,那就是:别人利用我们的题材和廉价劳动力赚大钱,而我们却因原创能力的匮乏而只能在产业链的底层赚点儿小钱.许多观众并不知道,这部令他们笑得前仰后合的美国动画片有25%的前期制作是由我国深圳的一家动画公司完成的.“按照目前的市场价格,为国外加工的动画片每分钟是3000元至4000元人民币.这就是我们的收入.”深圳国家动漫产业基地服务中心主任蔡大明说:“和《功夫熊猫》全球上亿美元的票房相比,太小太小.《功夫熊猫》的市场总监表示,他们要的不是票房,而是今后数十年甚至上百年延伸产品的市场.”目前《功夫熊猫》的制作方正在向全国销售7套17种延伸产品.而且,取材于我国民间传说的动画片《白蛇传》也即将由《功夫熊猫》的制作方开拍.

　　对于有人提出要抵制《功夫熊猫》,与会的一些专家表达了不同意见.中国人民大学艺术学院教授洪涛说:“批评和抵制《功夫熊猫》其实没有意思,关键是我们要认真想一想,为什么我们自己的动画人做不出这样的片子?一味地指责好莱坞偷窃了中国的文化资源其实是一种狭隘的民族心理.”　　

　　产量锐增,但精品不足;动漫学生数量世界第一,但多“通才”而缺“大师”

　　据文化部牵头的《中国动漫产业基本战略研究》课题组统计:我国现在拥有动漫生产机构5473家,国产动画片的产量从2003年的12000分钟,锐增至2007年的10万分钟.国产动画电影也从每年的1至2部,发展到现在的每年10部左右.动漫教育的发展更加迅猛,据教育部统计,全国开设动漫专业的大专院校从2005年的237所增加到2007年的447所,在校研读动画专业的学生达到了50万人,远远超过美国、日本等动漫发达国家.“遗憾的是,中国的大学培养出的动漫人往往是'通才',而不是'大师'.”北京电影学院动画学院院长孙立军认为,动画需要的是创作与技术兼备的复合型人才,但由于我国的本科教育分工过细、限制过严,学生很难在大学阶段兼修其他科目,造成艺术修养不足,实际操作能力差.

　　现实是真实而残酷的.我国动漫产业虽然产品数量庞大、人员众多,可真正能在国内外叫得响的精品力作却寥寥无几.80%的动漫制作机构要靠为国外动画公司加工作品和生产商业性短片维持生存,全国年产量超过2000分钟的动漫公司不到10家.“再过几年,回过头来看,我们现在生产的绝大多数动漫其实都是垃圾,不是难以播出,就是播一遍就悄无声息地死掉了,”上海电影艺术学院院长江泊说,“原创能力不足,仍然是中国动漫的短板.”

　　专家们认为,国产原创动漫精品少的原因很复杂,但是投资原创风险太大,难以收回成本是一个很重要的因素.据介绍,平均15分钟的一集动画片的制作成本大概在1万元左右,而电视台的购片价格却低得可怜.央视算是比较高的,每分钟的收购价格也仅为500元,一些地方电视台在购买国产动画片时,往往只出每分钟5元到10元的价格;或者干脆一分钱也不出,只给制作公司一定的广告时段.“要靠卖版权收回成本几乎是不可能的,能收回50%就算不错了,”广州某动画公司总裁周湛文说,“投资原创的动力不足,大家才热衷于给国外来料加工,至少能保本.”

　　一些专家认为,原创人才的地位不高也是限制其创作热情发挥的原因.孙立军说:“一个油画家的作品可以拍出上千万的高价,但是从来没有一个动画家的作品能拍出上十万的价格,整个社会对动画原创的认知度还不高.”漫画脚本作者没有地位,稿酬偏低,这都无法吸引人才.

　　业内人士指出:中国的问题还要靠中国解决,我们不可能靠引进国外的动漫来繁荣国内的市场,只有改变整个大的原创环境,原创动漫才能真正繁荣起来.

　　“基地热”变身,“展会热”对垒,重复建设、资源浪费须引起重视

　　从2004年我国首个“国家动漫游戏产业振兴基地”在上海挂牌成立至今,各地共建立动漫基地70家,其中国家级基地52家,分别由广电总局、文化部、新闻出版总署、科技部等部委授牌;地方级动漫基地18家,分别由该地政府、某家公司或某个学校设立.

　　客观地讲,动漫基地的建立,对于整合资源、吸引投资、扶持企业起到了重要的催生作用,但是遍地开花的动漫基地在开发建设中也出现了过多过滥、重复建设和资源浪费的现象.今年年初,孙立军、江泊等动漫专家受文化部委托,对全国动漫产业基地进行了全面考察.江泊说:“许多地方圈一块地就说这是动漫基地,也不管当地有没有发展动漫的条件.”南方某省的一个省会城市只有40多家动漫企业,却有10多个动漫产业园区.“这还谈何聚集效应呢?”按照中央和地方政府的有关规定,入住基地的动漫企业可以享受房租减免、税收减免和财政补贴等优惠政策,而一些地方的企业正是钻了政策监管、落实不严的空子,打着动漫的旗号,搞起了房地产开发.孙立军说,一些地方的动漫基地花巨资购买的先进设备,却因缺少必要的人才和软件而闲置,造成严重的资源浪费.

　　与“基地热”“相映成辉”的是“展会热”.大大小小的各种动漫展、博览会几乎遍及全国各省,目前除了西藏、宁夏等少数省份外,其余大部分省份、各大中城市几乎都搞过动漫展会.而这些展会内容与形式大同小异,数量虽多,却没有形成真正的品牌.有的城市在一月之内竟然有3场大型动漫展.过多过滥的展会不但浪费了有限的时间、场馆和财政,而且造成过度竞争,恶化了市场环境.

　　一些专家认为,目前动漫基地、展会过多过滥,和现有的文化管理体制有很大关系.我国动漫产业从创作、播映、出版到衍生产品生产等各个环节,分别由广电总局、新闻出版总署、文化部、工商总局、工业和信息化部、科技部、教育部、财政部等不同部委交叉管理.一些地方的动漫基地之所以会出现“一牌多地 ”、“一地多牌”的现象,就是由不同部委各自授牌所致.为了解决政出多门、职权不清的问题,2007年,由文化部牵头成立了上述十部委振兴动漫产业部际联席会议,力求拧成一股绳.从实践看,这是现有条件下,最有效的一个办法.

　　文化部市场司司长刘玉珠说,中国政府对动漫产业的重视和支持是前所未有的.尽管现在动漫市场存在这样那样的问题,但是作为一个产业,与美国日本相比,我们的起步还是晚,还处于初级阶段,存在问题是必然的,但如何及时调整政策措施,力争少走弯路,却是中国动漫业需要认真思考的.

PS:我们国人是该反思了，想想在几年前花木兰的时候我们说没准备好，没技术；那现在呢？对比《风云决》我本人是一点兴趣都没有，国内的导演们不要眼高手低，多多发扬些国粹，有本事挣美刀去!

郝劲松不满之一：“陕西省林业厅长张社年受处分太轻”。

　　不满理由：“目前我们的行政机关实行首长负责制。张社年作为陕西省林业厅的最高长官，只受到警告处分，明显太轻了。试想，如果不是得到张社年的首肯，林业厅不会开发布会，也不敢宣布找到了老虎。因此，张社年应该负有主要职责。”

　　郝劲松不满之二：“王万云、关克、孙承骞、朱巨龙只受行政处分，无法服众。”

　　不满理由：“从今天新闻发布会的处理结果来看，朱巨龙、孙承骞免职；王万云、关克被撤职，这都是行政处分。按照刑法第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。华南虎事件显然涉及官员滥用职权、玩忽职守，并让国家遭受重大损失，因为政府诚信受到重创，显然是情节特别严重。只是给予行政处罚，无法服众。

　　郝劲松不满之三：“这实际是团伙犯罪，不是单独作案，周正龙一个人当替罪羊，不能心服口服。”

　　不满理由：“目前还不清楚周正龙是被批捕或拘捕，批捕的可能性比较大。但是，周正龙难道是单独作案的吗？这是团伙犯罪，术语叫‘有组织犯罪’。周正龙连相机都玩不了，他能拍那么多照片吗？还有，连李昌钰都说，你们的农民PS水平太高了，周正龙一个人能搞得出这么多花样？他能支撑9个月？背后没有人支持？这些都值得质疑。让一个人当替罪羊，是不会让人心服口服的。”

　　郝劲松不满之四：“存在诈骗未遂情节，但不光是诈骗那2万奖金，而是1000万国家拨款。”

　　不满理由：“今天的发布会说了，鉴于周正龙造假涉嫌诈骗犯罪，遂侦察并依法传唤审查周正龙。实际上，诈骗不光是为了那2万元发现华南虎的奖金，而是有人把矛头对准了1000万的国家自然保护区拨款。这笔钱，发布会上一个字都没提。企图诈骗国家拨款，行为非常严重。虽然未遂，仍应该以诈骗罪追究这个团伙的责任。”

　　郝劲松不满之五：“陕西省公安机关来侦查，不合程序。要求异地侦查，异地审判。”

　　不满理由：“华南虎的事情，是由陕西省公安机关来侦查，这合程序吗？本事件明显涉及陕西省政府的官员，公安厅和林业厅是兄弟单位，都归陕西省政府领导，这就导致它很难进行独立公正调查，不被干扰。举个例子，陕西政协副主席庞家钰贪污腐败案，在兰州公开开庭审理，这就是为了保证异地审判的公正性。华南虎事件的影响力远大于庞家钰贪腐案，这就更应该由外省警力深挖，进行不受干扰的深查，然后由外地法院审判。鉴于目前陕西省由兄弟单位调查本案，我对此十分不满，不排除向公安部和最高检察院提出检举和控告，要求异地警力负责侦查，进行异地审判。”

据商务部新闻办公室公布的“外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表 (据不完全统计)”显示,谷歌承诺捐款金额1700万元,截至6月13日实际到位500万元.崔瑾解释称,官方也会经常公布截至目前全国一共收到多少捐款,实际到帐多少,这需要一个过程,并不是说企业今天承诺捐款多少,明天就一定要到帐.

崔瑾表示,有些报道是在把企业捐款妖魔化,对企业非常不公平.灾后重建是一个长期过程,谷歌承诺200万美金将用于灾后学校的重建,但这必须选择一个合适的第三方组织,谷歌需要慎重考察,并且清楚地知道这笔钱交付后会如何使用,如果盲目地直接把钱打到账户上,本身就是不负责任的做法.

崔瑾称,谷歌会稳妥地推进灾后重建工作,谷歌需要的是质量,而不是仓促捐款后就不考虑后续的事情.目前,谷歌已找到合适的第三方组织,正在有序推进工作.

文/《新民晚报》

国足之“死”早在意料之内，因为“孽根”其实早已种下.......北京时间2007年11月25日，南非世界杯预选赛抽签分组揭晓。在亚洲20强的分组中，中国队与澳大利亚、伊拉克、卡塔尔分在了“死亡之组”A组。这似乎是上天对中国队的惩罚，对在韩日世界杯上抽了一根上上签的惩罚。天作孽，犹可为；自作孽，不可活。中国足球是在“还债”了，为了本不该属于中国球迷的一次幸福。国足抽入死亡之组是近年多行不义必自毙的中国足球的“活该”，可就像我们无数次扬言砸掉电视机却又在准时坐在电视机前守望着国足比赛时一样，真正热爱中国足球的人会在大骂一声“活该”后，又绞尽脑汁想着怎样让它“该活”。可惜的是，四年之后，我们又一次失望了，它并没有“活”下来，而又是“死”了.......

在“死亡之组”抽出来后，当时黄健翔一口气说了三遍“活该，这是自作孽”。而在今天，他又不得不重复了这一遍同样的说话.......北京时间2008年6月14日，2010世界杯亚洲外围20强小组赛的一场生死战役在中国队与伊拉克队之间展开。两队在理论上都还有出线希望，但本场比赛必须获得一场胜利以保留一线生机。结果中国队在先进一球的情况被伊拉克队连扳两球反超，最终以1比2不敌对手，中国队五战仅积三分小组垫底，提前一轮被淘汰出局，彻底无缘2010年南非世界杯。回顾五场比赛的征程，中国队丢掉了三个点球，其中两个是被对手打入，另外一个是自己罚丢。而在三个主场当中，竟然连续丢了两个主场。中国足球又一次自毁前程。国足不但未能实现“站着死”的“遗愿”，最终还以五场比赛三平二负这样的一种狼狈的方式出局！而且在提前被淘汰的同时，也提前决定了自己肯定垫底的命运。

得知国足被淘汰的消息，黄健翔觉得自己终于松了一口气。除了为某些人感到遗憾之外，黄健翔替中国广大熬夜看欧洲杯的球迷感谢国足。因为包括他在内的中国球迷不用再为他们担心了，可以彻底的无牵无挂享受高